Что приготовил Казахстан к переговорам по Тенгизу, Кашагану и Карачаганаку

О ключевых аспектах позиции Казахстана в переговорах с иностранными инвесторами на проектах Тенгиз, Кашаган и Карачаганак рассказал директор аналитической компании PACE Analytics Аскар Исмаилов в своём телеграм-канале.

"МЫСЛИ ВСЛУХ ОБ СРП

Не знаю, что приготовил Казахстан к переговорам с иностранными инвесторами на проектах Тенгиз, Кашаган и Карачаганак. Но могу порассуждать. Понятно, что необходимо внести изменения, которые увеличат доходность республики, усилят контроль над операционной деятельностью и обеспечат защиту национальных интересов. Рассмотрим ключевые аспекты.

1. Финансовые условия и доля Казахстана

• Рост доли Казахстана в прибыли: Установить более справедливое распределение прибыли в пользу Казахстана по мере выхода проектов на окупаемость и увеличения рентабельности.

• Уменьшение предела окупаемости (Cost Oil): Текущие СРП позволяют инвесторам сначала возмещать затраты за счёт добытой нефти (Cost Oil), а уже затем делить прибыль. Нужно пересмотреть механизм и ограничить период возмещения.

• Пересмотр налогообложения: Ввести прогрессивное налогообложение, которое увеличивает налоговую нагрузку при росте мировых цен на нефть и улучшении экономических показателей проектов.

• Учёт экологических и социальных платежей: Закрепить в СРП обязательства операторов по дополнительным выплатам в случае серьёзных экологических нарушений или задержек в реализации проектов.

• Пересмотр или отказ от надбавки, применяемой к капитальным затратам (Uplift). Это поможет значительно повысить доходность Казахстана от добычи нефти. По сути Uplift — это кабальный для Казахстана процент.

2. Контроль и прозрачность операционной деятельности

• Ограничение "завышенных затрат": ввести независимый аудит затрат, чтобы исключить манипуляции с завышением стоимости услуг и подрядных работ. Это распространенная практика на крупных нефтегазовых проектах, которая снижает долю Казахстана в прибыли.

• Пересмотр контрактной политики: закрепить приоритет закупок у казахстанских компаний, особенно в сфере инжиниринга, оборудования и сервиса. ЕРС надо развивать!

• Более жесткий контроль за выбросами и соблюдением экологических норм: требуется усиленный мониторинг и жесткие санкции за нарушения.

3. Локализация и развитие казахстанского содержания

• Обязательная передача технологий и обучение кадров: установить квоты на передачу технологий и обязательные программы подготовки казахстанских специалистов.

• Расширение квот на участие казахстанского бизнеса: Закрепить минимальный объём заказов для отечественных подрядчиков и поставщиков на уровне 50% и выше.

• Создание местных производств: операторы должны финансировать создание производственных мощностей в Казахстане для обслуживания нефтегазовых проектов.

4. Управленческий контроль и участие Казахстана в принятии решений

• Пересмотр корпоративного управления: Казахстан должен иметь большее влияние в управлении проектами через увеличение доли участия в консорциумах и присутствие в ключевых комитетах.

• Право вето на ключевые решения! Особенно по вопросам бюджета, капзатрат и стратегического развития месторождений.

• Упрощение процедуры выхода из консорциумов: в текущих СРП Казахстан не всегда имеет возможность оперативно заменить инвестора, если он не выполняет обязательства.

5. Долгосрочная стратегия: прозрачность PSA и доступ на государственном портале

• Пересмотреть существующие соглашения с учетом мировых тенденций в изменении условий СРП (например, перераспределение прибыли в пользу госбюджета после окупаемости, повышение ответственности операторов).

• Казахстану получать большую долю прибыли, НО! сохраняя инвестиционную привлекательность проектов.

Если кратко, Казахстану нужно:

  • Увеличить финансовую выгоду за счёт перераспределения прибыли и налоговых механизмов.
  • Жестче контролировать затраты операторов и предотвращать завышение расходов.
  • Обеспечить технологический и кадровый трансфер, развивать локальное производство.
  • Расширить влияние в управлении проектами через квоты и право вето.

Эти изменения позволят республике извлекать максимальную выгоду от своих ресурсов, сохраняя при этом инвестиционную привлекательность месторождений."

TOP

В мире

В стране