"Возврат в 90-е": в регионах Казахстана готовятся к налоговому шоку

Posted On: 15.10.2025

Бизнесмены просят маслихаты снизить ставку налога в 2026 году.

Сегодня в акиматах районов Костанайской области идёт процесс формирования бюджетов на ближайшую трёхлетку. Главный вопрос, который беспокоит депутатов местных маслихатов, – пополнение казны. Уже по итогам 9 месяцев 2025 года в ряде районов и городов идёт неисполнение бюджета по налоговым поступлениям, сообщает inbusiness.kz.

Изменения в Налоговый кодекс , которые вступают в силу с 2026 года, по мнению специалистов, усугубят ситуацию.

Отметим, что с 2026 года для предпринимателей отменяется специальный налоговый режим (СНР) розничного налога. И те, кто работал по нему, перейдут на СНР на основе упрощенной декларации. При этом маслихаты вправе скорректировать установленную на уровне 4% ставку налога как в сторону снижения, так и повышения. Будут ещё два СНР – для самозанятых, а также для крестьянских или фермерских хозяйств.

На фоне налоговой реформы просьба костанайского бизнеса снизить с 2026 года ставку налога с 4% до 2% для работающих на СНР на основе упрощенки вызывает множество вопросов. По словам предпринимателей, такое решение позволит сохранить цепочки поставок товаров и услуг, избежать сокращений работников. Но власти обеспокоены рисками снижения сумм налоговых поступлений, которые просматриваются даже без снижения ставки налога. Темы обсудили в рамках встречи, организованной областной палатой предпринимателей.

"По Рудному мы видим, что будет снижение объёмов поступлений. Мы как депутаты должны смотреть на ситуацию с разных сторон. У нас большие социальные обязательства: пенсии, пособия, зарплата бюджетным работникам и т.д. Если будет сокращение поступлений в бюджет, какие траты нам ужимать? В 2024 году в Рудном снизили розничный налог до 3%, но мы не видим особого эффекта", – высказал сомнения председатель рудненского городского маслихата.

Вопросы относительно сумм возможных налоговых потерь, адресованные специалистам департамента госдоходов, пока остаются без ответа. Главная отсылка – перечень запрещенных с 2026 года видов деятельности для СНР на основе упрощенки ещё не утвержден. А значит и просчитать возможные потери нельзя. К тому же дать итоги работы за год тоже нет возможности. Ни одного полного календарного года сниженный розничный налог не отработал. А по мнению специалистов, для объективной оценки со сниженным налогом бизнес должен отработать несколько лет. Только в этом случае эффект от сниженного налога можно будет оценить, увидев реальную картину по выходу бизнеса из тени.

Специалисты в сфере защиты прав предпринимателей просят маслихаты запустить процедуру рассмотрения вопроса снижения СНР на основе упрощенки уже сегодня, а не ждать утверждения подзаконных актов, определяющих работу в рамках нового Налогового кодекса. Речь в том числе о запретительном списке видов деятельности для СНР на основе упрощенной декларации.

"Компании формата В2В уже исключили из разрешительного списка. Остаются предприниматели, которые поставляют населению товары, в том числе социально значимые. А в этом секторе торговая наценка может быть максимум 15%. При этом вырастет НДС на 4%, что приведет к росту цен на товары и услуги. На этом фоне снижение до 2% ставки для СНР на основе упрощенки позволит предпринимателям удержаться в первые месяцы 2026 года. Если мы будем ждать, то до 1 декабря не успеем решить вопрос", – отметила глава Ассоциации содействия предпринимательской деятельности Костанайской области Валентина Шмонина.

В департаменте госдоходов Костанайской области отмечают, что в любом случае в начале 2026 года до 15-20% ИП автоматически будут ликвидированы. Это те потери налоговых поступлений, которые прогнозируют уже сегодня.

В областной палате предпринимателей отмечают, что только в Костанае с начала года количество индивидуальных предпринимателей выросло почти на 3 тысячи, достигнув 29,1 тыс. субъектов. Доля микро- и малого бизнеса в объём объёме налоговых поступлений казны областного центра превышает 50%. Однако часть самих предпринимателей считают, то рост ИП произошел за счёт дробления существующих компаний с целью ухода от налогов.

И в палате предпринимателей региона признают, что проводили анонимные опросы бизнесменов, которые раскрывали рабочие схемы такой экономии на налогах. Специалисты подчеркивают: если сегодня предприятия работают, стараясь минимизировать выплаты в бюджет, то с введением нового Налогового кодекса бизнес уйдет в тень.

"Покупательская способность снижается. Проводила анализ за последние пять лет. Раньше мы росли по числу чеков и суммам. Сегодня число чеков снижается, хотя суммы растут. После повышения НДС у нас будет несколько вариантов – снижение маржи, повышение стоимости услуг либо сокращение персонала. Первый вариант для нас не подходит. Маржинальность у нас невысокая. То есть речь идёт о двух других, которые также приведут к снижению покупательской способности", – отметила предпринимательница из Костаная Виктория Ли.

Владелица магазина у дома Сара Сакитаева отметила, что сокращение персонала неизменно ухудшит экономику региона, снизив товарооборот.

"Даже при 3% налога многие магазины у дома закроются в первом квартале 2026 года. Мы ведь платим налог не с дохода, а с оборота. Расходы на содержание магазинов растут, в том числе за счёт роста коммунальных платежей. Супермаркеты все торговые точки не заменят. У нас во многих магазинах у дома есть долговые книги. Это наша реальность – мы вынуждены отпускать товары в долг. Особенно сильно эта ситуация ударит по селам. Люди вновь, как в 90-е, станут торговать с дома, не платя вообще никаких налогов", – отметила предпринимательница Сара Сакитаева.

Участники встречи считают, что первые месяцы 2026 года будут шоковыми, а уровень инфляции будет в двузначных цифрах. Акиматы и депутаты маслихатов просят более точных данных для принятия решения по ставке налога для СНР на основе упрощенки. "Чтобы не усугубить ситуацию", – говорят депутаты. Хотя, по мнению отдельных предпринимателей, ждать больше нельзя.