Добровольно-принудительный проект?

Тараз включен в пилотный проект на основании приказа Министерства просвещения. С 1 июля текущего года в областном центре запустили новую информационную систему “INDIGO. Электронный детский сад”. На сайте каждый родитель может ознакомиться с правилами постановки в очередь и приёма ребёнка в детский сад, а также получить полную информацию по дошкольным организациям, просмотреть позицию в очереди. Там же можно подать заявку на получение ваучеров. Их распределение осуществляется согласно очередности с учетом всех льгот, времени постановки в очередь, языка обучения и возраста ребёнка.

- Срок действия ваучера — 30 дней. Родителям необходимо активировать его в течение двух дней и в оставшиеся дни определиться с выбором садика. На сегодняшний день родителям выдано 5500 ваучеров, из которых на 700 оформили договоры с детскими дошкольными учреждениями, — рассказывает о новшестве руководитель отдела образования акимата Тараза Раушан КОЖАМЖАРОВА.

Как заявляли во время анонсирования проекта его инициаторы, в первую очередь он нацелен на снижение коррупционных рисков. То есть если сейчас при получении субсидий детские сады имеют лазейки для приписки мертвых душ, то с ваучерами это сделать невозможно: мол, сами родители будут выбирать любой понравившийся им детский сад и оплачивать его услуги ваучерами, предоставляемыми государством.

Однако на деле все оказалось не так складно, как расписывали чиновники от образования. Проблемы начались ещё в апреле. Именно тогда в Таразе был запущен пилотный проект, а не в июле, как заявляется везде. Тогда же отделы просвещения остановили выдачу направлений в частные детские сады, работающие по госзаказу, ведь для государственного субсидирования ребёнок обязательно должен быть зарегистрирован в базе. Застопорилась вся работа. В некоторых детских садах ситуация привела к задержкам по заработной плате и налоговым отчислениям.

По данным автоматизированного сервиса INDIGO, в ваучерной системе в Жамбылской области участвуют только детские сады Тараза. На момент подготовки этого материала заявки на получение ваучеров подали 9086 родителей. Это только те, кто скачал приложение и открыл личный кабинет. Выдано, по тем же данным, 5500 ваучеров, а зачислено детей — 467. И тут возникает вопрос: почему более 5000 родителей все ещё не устроили детей в садики?

- Надо было сначала отработать проект на нескольких детсадах, а потом уже внедрять по городу. Это очень сложный процесс хотя бы потому, что каждый родитель должен скачать на телефон приложение, завести личный кабинет. А у нас многие родители пользуются простыми телефонами. Им за двух-трех детей сложно оплачивать детсад, откуда у них современные смартфоны?

Другая проблема — даже те, кто может скачать приложение и открыть личный кабинет, не находят в нём наш детский сад. То есть они выбрали нас, у нас есть место, а в системе нас нет, — разводит руками учредитель детского сада “Күнімай” Токтасын КАПАРОВА.

Руководители частных детсадов уверены: родители не могут пристроить детей, потому что многих именно частных детских учреждений нет в системе.

- Когда вбиваешь адрес нашего детского сада, в базе выходит государственный садик “Ертөстік”, который находится по соседству. Ни наш, ни “Солнышко Тараза” не отображаются. Мы будто специально заблокированы, чтобы сначала заполнить государственные садики, — предполагает учредитель детсада “Нұрлы сəт” Гуля ОРАЗБАЕВА.

Кстати, не только дети, которые впервые идут в детсад, должны быть зарегистрированы, но и все остальные, даже те, кто уже ходит в садик несколько лет.

Учредитель детского сада “Нұрлы сəт” также рассказала, что они вынуждены выписывать детей 2018 года рождения в связи с тем, что они должны идти в нулевой класс. Но есть те, кто в школу в сентябре не идёт и подготовительную программу хочет проходить именно в своём детском саду.

- Почему в Астане разрешают детям 2018 года рождения оставаться в садиках и проходить дошкольную подготовку, а у нас нет? У нас такие же дети, как в столице. Именно из-за отказа в субсидировании областным управлением образования мы вынуждены этих детей выписывать. А куда они пойдут? — задается вопросом Оразбаева.

Всего на реализацию пилотного проекта в Жамбылской области выделено 5,7 млрд тенге. В эту сумму должны уложиться все детские сады до конца года. Если выделенных денег не хватит на этот период, то детские сады не вправе истребовать их у заказчика. То есть выживайте как можете!

- Есть в договоре пункт о том, что 31 декабря все выделенные ваучеры финцентр списывает в безакцептном порядке, то есть без распоряжения владельца. В данном случае это родители. Если выделили ваучер после 20 декабря и родитель не освоил деньги, то их забирает финцентр. Есть ещё куча недоработок! — возмущена Гуля Оразбаева.

Государственные садики тоже переходят на ваучерную систему. Но разница в том, что и зарплата, и ремонт, и прочие расходы государственных учреж­дений не зависят от субсидирования.

Недавно премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ провел совещание по улучшению качества жизни в стране посредством повышения эффективности мер государственной поддержки. На нём также состоялась демонстрация проектов “Социальный кошелек” и “Ваучерное финансирование дошкольных организаций”.

После этого пресс-служба премьера сообщила, что внедрение нового принципа подразумевает свободный переход детей из одного сада в другой, то есть переток финансирования, существенное сокращение трудозатрат для дошкольных учреждений и лёгкий вход в систему новых игроков.

- Дошкольная организация открылась, отдала документы установленного порядка в отдел образования, эти документы подтвердили — и все: организация участвует в данном финансировании. Не отдел образования приносит деньги в детский сад, а ребёнок их приносит. Таким образом, конечно, детские сады могут входить в рынок государственного субсидирования более свободно, конкурировать между собой, — объяснил директор по развитию частного учреж­дения “КДС Франчайзинг” Евгений ЩЕРБАТОВ.

Управление ваучерным финансированием осуществляет государственная структура — АО “Финансовый центр”. При этом система INDIGO самостоятельно обеспечивает обмен данными между банками, национальной образовательной платформой и другими ведомствами.

Глава кабмина поручил Министерству просвещения “завершить пилотный проект по ваучерному финансированию в Таразе и Шымкенте и обеспечить его масштабирование по всей стране с 1 января 2025 года”.

Таразские педагоги просят, чтобы в министерстве их услышали и устранили все недоработки. Они не против новшества. Специалисты лишь хотят, чтобы сис­тема не наносила вреда.

Айжан АУЕЛБЕКОВА, Тараз