Потрясающие подробности

Руководители департамента по чрезвычайным ситуациям Алматы не только рискнули жизнями двух миллионов горожан, но и поставили под серьёзную угрозу свои жизни и жизни своих родных и близких. А все ради того, чтобы успешно “освоить” 1 120 538 143 тенге, выделенные государством на установку автоматизированной системы раннего оповещения (АСРО).

Жители двухмиллионного мегаполиса, Алматинской и Жетысуской областей вряд ли быстро забыли хаос и панику, случившиеся в ночь на 23 января 2024 года. Тогда, напомним, город и прилегающие к мегаполису районы области буквально сотрясало — по официальной версии, на пять баллов.

После нескольких ночных мощных толчков горожане в панике начали покидать дома — фото полуголых людей, стоящих босыми на снегу, облетели все СМИ страны. Многие на машинах пытались выехать за город, на автозаправках и улицах образовались многокилометровые пробки. По данным акимата города, с полуночи до 9 утра горожане купили 900 тонн дизельного топлива, бензина АИ-92 — 1880 тонн и АИ-95 — ещё 400.

По сведениям Минздрава, с часа ночи за медицинской помощью обратились 44 человека с различными травмами.

Однако от службы спасения сообщения автоматизированного раннего оповещения о землетрясении ни одному абоненту, включая самих дэчеэсников, не поступило.

Тогда даже глава государства Касым-Жомарт ТОКАЕВ специально прибыл в Алматы, чтобы на месте происшествия провести разбор полетов на совещании по вопросам сейсмической безопасности.

“В такой момент главное — снабдить граждан информацией, как действовать дальше: можно ли возвращаться в дома?, куда идти, чтобы получить помощь? Поэтому систему оповещения нужно пересмотреть, сделать её более ориентированной на практические нужды” — цитата из выступления президента.

По поручению Касым-Жомарта Токаева сотрудники Генпрокуратуры и Агентства по противодействию коррупции начали расследование эффективности и законности внедрения АСРО.

И только на днях судья военного суда Алматинского гарнизона Канат ЕСТАЙ поставил многоточие (возможно обжалование его приговора) в этом уголовном деле.

Главный фигурант — генеральный директор ТОО “TNS-INTEC” Даурен ШАНГЕРЕЕВ, преданный суду по обвинению в особо крупном мошенничестве. Инженера авторского надзора ТОО “Компания СТРОЙТЕКС” Талгата ТАЖИБАЕВА и его коллегу из технического надзора ТОО “Мегалиты Алматы” Аскара АБДУЛЛАЕВА обвинили в ненадлежащем выполнении экспертных работ или инжиниринговых услуг. Скамью подсудимых с ними разделили сразу три замначальника ДЧС Алматы: Ерлан АЛИБЕКОВ, Асан АЙТЕЕВ и Самат АСАИНОВ. Им вменили халатное отношение к службе.

Судом установлено: 25 июня 2022 года между ДЧС и TNS-INTEC заключен договор о госзакупке по строительству АСРО. Сметной документацией предусмотрено ограждение по периметру каждой станции АСРО из проволочной тканой сетки из нержавеющей стали, а также монтаж уличного всепогодного телекоммуникационного шкафа внутри помещения станции для установки в нём оборудования (модем, ИБП, аккумуляторы и т. д.).

Шангереев же приобрёл проволочные тканые сетки из оцинкованной стали вместо нержавеющей и организовал их монтаж в ограждения 28 станций. Хотя он достоверно знал, что сметной документацией предусмотрена установка уличного всепогодного шкафа с системой контроля климата для размещения оборудования АСРО, но купил 28 пустых шкафов. К слову, все серые схемы фирмача и дэчеэсников едва уместились на 85 страницах приговора.

Короче говоря, Даурен Шангереев состряпал в своём офисе липовые бумажки для технического и авторского надзоров и ДЧС. Руководитель TNS-INTEC скрыл факты несоответствия сеток ограждения и шкафов АСРО заявленным к ним техническим характеристикам. По данным следствия, путём обмана и злоупотребления их доверием, введя их в заблуждение, похитил денежные средства ДЧС в особо крупном размере — 27 898 624 тенге. И это только по одному эпизоду.

Такую же серую схему Шангереев применил при установке оборудования ещё на девяти станциях. Позже, “осваивая” тендерные средства, Даурен “оборудовал” якобы надёжной системой ещё 26 станций, расположенных в городе и некоторых районах Алматинской области. В общей сложности около 100 станций АСРО были запущены в работу, которые впоследствии оказались лишь пустышками.

Ущерб исчисляется сотнями миллионов тенге. Но даже не в деньгах дело: если бы 23 января 2024 года сила толч­ков составила не 5, а 7-8 баллов, последствия могли быть намного трагичнее, чем банальный распил бюджета, ведь система не сработала.

Следствие выяснило, что полковник Алибеков, “проявляя халатное отношение к службе, выраженное в ненадлежащем выполнении своих обязанностей по осуществлению контроля работы комиссии за ходом реализации и приемке выполненных подрядной организацией работ по объекту АСРО, не организовав должным образом проверку указанных в актах выполненных подрядчиком работ, подписал акты, на основании которых заказчиком были приняты не соответствующие по техническим характеристикам сетки ограждения и шкафы АСРО по завышенным стоимостям”. Эти действия военного чиновника повлекли тяжкие последствия в виде причинения государству материального ущерба в особо крупном размере. Только за ноябрь-декабрь 2022 года финансисты ДЧС загнали в TNS-INTEC 719 709 624 тенге. Таких платежей было несколько.

Самат Асаинов и Асан Айтеев, в разное время исполнявшие обязанности начальника ДЧС, тоже успели подмахнуть по нескольку липовых актов и дать команду отделу финансов перегнать деньги Даурену Шангерееву. Инженеры Абдуллаев и Тажибаев в силу своих должностных инструкций имели возможность и все законные основания преду­смотреть наступление общественно опас­ных последствий. Однако они проявили преступную халатность и, не проверив достоверность и соответствие фактически установленных сеток ограждения и шкафов АСРО требованиям, указанным в сметной документации и актах, поставили свои автографы в состряпанных Шангереевым липовых документах. К слову, в ходе следствия и в суде Даурен сетовал: мол, 1 120 538 143 тенге вообще-то не хватило, и ему для завершения проекта пришлось взять банковский кредит на 100 миллионов тенге.

- Этот проект мы взяли только для опыта научных работ, цели финансовой прибыли не было. Наоборот, вышли на убыток. Из общей суммы 280 миллионов тенге ушло на программное обеспечение от ТОО “ВУЛКАН”. Ещё 282 миллиона -

на оборудование от ТОО “Сенсор Своис”. На каждую станцию делали пусконаладочные работы, есть акты, система работает. Аким города Ерболат ДОСАЕВ был на приёме у президента Токаева, где доложил, что в городе ещё 70 станций будут достроены. Все на контроле было, можно сказать, мы работали для репутации, — пытался убедить суд в своей невиновности Шангереев и ничтоже сумняшеся попросил судью Естая его полностью оправдать.

Три полковника — Асаинов, Алибеков и Айтеев — долго перечисляли свои должностные обязанности, ведомственные приказы и нормативные инструкции, согласно которым они и работали. Свои действия, связанные с приемкой актов и АСРО, они считали полностью законными. Искренне негодовали, почему следствие сделало их виновными, в то время как они должны были стать потерпевшими, потому что департаменту по ЧС причинен особо крупный материальный ущерб. Видимо, на процессе полковники гражданской защиты запамятовали, что сами же и подписывали акты приёма не существующей в реальности системы.

В общем, вся троица просила суд полного оправдания, как и инженеры Абдуллаев и Тажибаев. Мало того, оба инженера переложили ответственность на других специалистов и экспертов. Юридический нонсенс получился: если все шестеро ни в чем не виновны, то почему при пятибалльном землетрясении не сработала распиаренная ранее АСРО?

Ни прокурор, ни судья подсудимым не поверили. Доводы их адвокатов судья Естай признал несостоятельными, а непризнание вины — попыткой избежать уголовной ответственности. Шангерееву дали пять лет лишения свободы, но ему очень подфартило: применили амнистию и оставили четыре года условно. Ерлана Алибекова и Самата Асаинова хоть и признали виновными, но освободили от уголовной ответственности с формулировкой “в связи с истечением срока давности”. Асан Айтеев получил два с половиной года — и тоже условно. Талгату Тажибаеву и Аскару Абдуллаеву дали по три года лишения свободы и сразу применили к ним акт амнистии и тут же освободили от основного наказания в виде лишения свободы.

Имущество суд не конфисковал, взыс­кав с шестерых осуждённых в доход государства процессуальные издержки по уголовному делу в размере 262 806 тенге. Можно сказать, все отделались лёгким испугом, хотя по их вине алматинцы испытали настоящий ужас в ночь на 23 января 2024-го.

Таковы реалии наших законов: одни за кражу курицы получают пять лет реального заключения без права на условное освобождение, другие “успешно осваивают” миллиард с большим хвостиком и остаются на свободе…

Хотя не исключено, что вердикт Каната Естая могут опротестовать прокуроры — вряд ли их устроил такой чрезмерно гуманный приговор по делу, последствия которого ещё остались в памяти не только алматинцев, но и всех казахстанцев.

Тохнияз КУЧУКОВ, Алматы